校园新闻
—— CAMPUS NEWS ——
昆明市教育局2015年9月份校园安全
大检查情况通报
各县区教育局，各国家级、省级开发（度假）园区社会事业局（教育局），机关各处室，各直属学校：
根据省市和我局2015年秋季学期校园安全工作会议精神和昆明市教育局《关于全面开展2015年秋季学期校园安全工作大检查的通知》（昆教安〔2015〕9号）要求，市教育局组织13个检查组，由局领导带队，在各级各类学校自检自查和各县区、直属学校大检查的基础上，对全市秋季学期校园安全工作进行了抽查，现将各组抽查情况通报如下：
第一组：带队领导：刘绍安（党委书记、局长）
联络员：吴彦民 局办（党办）主任
检查县区：西山区、度假区
发现问题：西山区：一是存在个别学校消防疏散指示标志有破损和消防车通道较窄；二是尚有两所学校还存在空心预制板房。度假区：一是部分教室及计算机房电线路老化；二是个别学校灭火器材缺乏维护保养，灭火器材的安放不够规范。三是部分学校食堂配套设施标准不高，从业人员有临时工，工资低，不够安心，人员流动较为频繁。四是现有空心预制板房16栋，不安全校舍建筑面积1.65万平方米。
第二组：带队领导：鲁再国（党委副书记、纪委书记）
联络员：胡明珠 组织人事处处长
检查县区及学校（单位）：五华区、阳宗海风景区；云南省邮电学校、昆明市旅游职业高级中学、昆明市人才服务中心教育分中心（昆明市民办教育服务中心）。
发现问题：一是五华区个别学校门口道路未设置警示牌和减速带。二是阳宗海部分学校地处公路沿线，路况相当复杂，农村学校就读学生上学存在较大安全隐患；一些学校没有限速带，缺少交通安全路牌；部分学校食堂留样时限不够、卫生消毒、进货台账、索证记录不够规范，食品存放不够规范。三是云南省邮电学校已拆除三栋D级危房，现存的都是C级以上危房。
第三组 带队领导：穆仁早（党委委员、副局长）
联络员：王建方 普通高中教育处处长
督查联系县区及学校（单位）：盘龙区、倘甸“两区”；昆明市招生考试院、昆明市教育科学研究院，昆明师专附中、昆明师专附小、昆明市中华小学。
发现的问题：一是盘龙区双龙中心学校食堂主宿舍部分楼面瓷砖已开裂，有剥落的隐患；二是中华小学滇池星城校区，校区红线内有一座高压电杆；三是倘甸中学校园内操场上存在停放车辆的情况，人车混行；四是倘甸凤合镇集成完小，楼道灭火器配备不全，综合楼施工未封闭，施工现场电源开关裸露；五是倘甸小学学生宿舍有一出口无人值守，高层窗户未进行半封闭，有攀爬跌落危险。
第四组 带队领导：李瑞林（党委委员、副局长）
联络员：杨朝晖 师资培训处处长
督查联系县区及学校（单位）：经开区、禄劝县；昆明市盲哑学校（昆明市推拿职业学校）、昆明市普通话培训测试中心。
发现问题：一是经开区存在41个无证办学点。马燕幼儿园操场外一民房墙体开裂明显，一旦倒塌存在安全隐患。经开五小还有预制板房。经开一中老学生宿舍每间宿舍学生过多，较为拥挤。二是禄劝县教育局开具介绍信，介绍保险公司到各中小学卖学平险。各初中和高中学校的危化品后续处置目前处于无序状态，有些在山上埋倒，有些稀释后通过下水道流走。茂山中学、汤郎中学、中屏中学学校食堂未收回，均外包给贵州一家公司。茂山小学部分灭火器已经到了临界值、屏山中学男生宿舍拥挤，茂山中学化学实验室危险化学品后续处置不完善，监控时间与实际时间不相符合，有监控死角。县一中化学实验室化学品未按照规定保存和摆放，食堂有发霉蔬菜。
第五组 带队领导：方 宁（党委委员、副局长）
联络员：蒋安俊 法规规划处处长
督查联系县区及学校（单位）：呈贡区、富民县；昆明开放学院（昆明广播电视大学）、昆明铁路机械学校、昆明市财经商贸学校、昆明二职中专、昆明市学生资助管理中心。
发现的问题：一是昆明开放学院与昆明教育电视台毗邻办公，存在共用门卫保安，责任划分不清的现象。二是部分学校延用上学年度安全网格，内容和责任人没有做到及时调整，网格化管理没有完全落实到位；安全台账记录不全，未及时整理存档，管理不够规范。部分民办幼儿园未建立突发公共卫生事件应急预案、报告制度，无新生入园预防接种检查记录，无幼儿入园、离园登记记录，食品留样不足等。三是有的学校保安人员配备不足，年龄偏大，综合素质不高；保安器材配备不齐，有关设施损坏未及时得到维修，视频监控数量不够，未做到全覆盖；安全技能培训不到位，地震、火灾、反恐等预案演练还有待加强。四是大部分学校校园及周边治安环境复杂、不容乐观，上下学时段交通拥堵严重，小摊小贩占道经营依然存在，黑车、网吧、小旅馆、游戏室等较多，严重影响着正常的教学秩序。五是部分交通压力大的学校没有制定错时放学方案，未实行错时放学。有的学校门口道路无减速带，无相关警示标志；校车安全管理不够规范，有待加强。六是食堂、食品安全管理存在漏洞，索证索票制度落实不到位。部分学校食堂未形成网格化管理，食堂台账记录不完整、不及时；个别学校食堂卫生差，防设施蝇陈旧，苍蝇密度过大。有的学校未建立生活饮用水卫生管理制度、水污染事件报告制度及防范措施；无传染病防控预案、防范措施及相关台账。七是有的学校消防设施器材配备不全，甚至存在无消防栓的现象。有的学校用于教学的活动板房耐火等级不符合防火要求，学生宿舍铁门设置不符合消防安全要求等。八是部分学校校舍属于危房且拥挤，人员密度较大，应急疏散困难，存在一定安全隐患。有的学校在电梯保养维护方面有待加强。九是富民一中、永定中学有不使用的危化品急需运走，但目前无相关部门接收处理。十是有的职业学校对学生实训安全不够重视，相关机制不够健全，风险防范不到位，学生在实训场上的穿戴、操作流程不够规范。
第六组 带队领导：龚利春（党委委员、副局长）
联络员：强东育 基建准备处处长
督查联系县区及学校（单位）：官渡区、高新区；昆明市外国语学校、昆明市教工第一幼儿园、昆明市教工第二幼儿园、昆明市教育局教学仪器管理供应站。
发现问题：高新区：一是马金铺化城小学和高新三中尚有3600平方米B级校舍尚未实施抗震加固工程。高新区计划2016年进行拆除。二是高新区辖区内尚有7个无证办园点，高新区已多次联合公安、消防、安监、食药监等部门进行专项检查和整治，效果不明显。三是部分学校安全工作认识不高，安全管理制度不健全，安全台账不规范，需进一步加强。官渡区：一是尚有BC级不安全校舍未实施抗震加固或拆除重建工程，2011至2014年安排的校舍安全工程相关部分未实施完毕，导致已安排财政资金未发挥效益，需引起官渡区高度重视。二是官渡区部分区域公办教育资源不足，外来务工人员子女数量多，学校大班额现象突出，给学校管理和安全带来较大压力。三是部分学校安全工作认识不高，安全管理制度不健全，安全台账不规范。校园安全投入不足，“人防、物防、技防”建设仍滞后。
都七组 带队领导：蒋坚桥（副局长）
联络员：杨晓月 体卫艺处处长
督查联系县区及学校（单位）：东川区；昆明市艺术学校、昆明市教育局勤工俭学办公室、昆明市中小学卫生保健所、昆明市教职工住房管理所。
发现的问题：东川区岩头小学学生食供餐堂空间狭小、存在D级危房，东川一中食堂库房混乱、建筑垃圾清运不及时。
第八组 带队领导：李少忠（党委委员、机关总支书记）
联络员：马淑惠 德育宣传处处长
督查联系县区及学校（单位）：晋宁县；昆明市金殿中学、昆明市教育电视台（昆明市电化教育馆）。
发现问题：一是校园安全意识还不到位，少数学校、幼儿园对安全形势认识不足、重视不够，存在为难情绪、侥幸心理和懈怠思想，对学校安全工作复杂性、重要性和长期性缺乏足够的心理预期和思想准备；二是校园安全工作保障还不到位，部分学校硬件设施不够完善，“三防“建设滞后，校园围墙、校门口防撞设施、报警装置等防护设施不到位；三是学校应急综合处置能力亟待提升，教职员工缺乏应急处置和应急救护能力及经验，需加强培训和指导；学生缺乏安全意识、应急知识和自救能力方面的养成教育；四是部分幼儿园食堂卫生状况不佳，环境卫生、食堂管理保洁等不到位。需引起高度重视的问题是，新建校舍未办消防手续，疏散通道不足，对学生的安全教育和应急演练需加强和提高。五是金殿中学新综合楼消防未验收投入使用问题和新综合楼、宿舍楼窗户上加装有铁栅栏问题。六是昆明教育电视台因与昆明市电大共用一栋办公大楼，办公地点分散，管理难度大，涉及电梯运行安全、疏散通道共用等问题。单位所处大院内市电大D级危房拆除新建，施工期间的交通、消防等管理压力加大，需高度重视，加强值守，提前做好应急处置预案。
第九组 带队领导：赵灿东（党委委员、副局长挂职）
督查联系县区及学校（单位）：昆一中。
没有报送检查情况。
第十组 带队领导：董 苹（党委委员、副局长挂职）
督查联系县区及学校（单位）：昆三中（滇池中学）。
发现问题：一是学校周边环境仍存在安全隐患。学校大门周边有无证小贩摆摊设点，既妨碍交通更影响学生健康。
学校加强对学生的教育和食品安全宣传力度，教育学生不购买无证经营摊贩售卖的食品，同时建议城管部门加强对校园安全的重视及监管力度，对学校周边加强管理，排除安全隐患，每天上下学时段重点清理学校门口长期存在的无证小摊贩，专人负责，形成长效机制，还学校一片净土。二是学校地处城乡结合地，周边农民房子大量出租，人员复杂，存在较大安全隐患，建议派出所在春融街口设立的治安亭与学校保安人员形成联动机制，配合做好校园安全防范工作。三是昆明三中滇池星城校区自2014年12月31日起动工建设，至今已基本建设完成。2015年9月1日正式开学，由于客观外在原因，目前部分校舍工程还未全部完工，存在一定的安全隐患。校方在使用的教室及师生活动区域内加强管理，教师明确肩负的安全职责，确保学生在校安全。对施工尚未完成且不能进行锁闭的（如地下室、通风口、运动场等），拉起警戒线，提示师生注意。
第十一组 带队领导：孙 晖（市政府教育督导团办公室主任）
联络员：马勇仙 教育督导团办公室副主任
督查联系县区及学校（单位）：宜良县。
发现问题：一是县一中校舍管理粗放，清理垃圾的拖把放置不规范、上一楼的拖把可能伤及楼下的行人，个别校舍桌椅摆放凌乱，废弃物任意摆放在桌椅上面，放置消防灭火器的铁箱锈蚀严重，可能影响关键时顺利取用；二是匡山小学北门未设置相关安全标识、门外道路未设置减速带；三是县二幼
监控系统未与公安联网，未安装一键报警设备，大门监控探头拍摄范围小，保安年龄较大、难以确保安全，办公楼上顶楼的门未上锁，顶楼围护墙较矮，存在安全隐患；四是耿家营民族小学将闲置的铁床摆放在一楼的楼梯下面，影响校园美观；五是由于县级财政困难，解决学校保安人员工资的财政压力较大。
第十二组 带队领导：张文伟（市招生考试院院长）
联络员：田卫东 市招生考试院副院长
督查联系县区及学校（单位）：寻甸县。
发现问题：一是全县学校（园）安保人员、防范设施和工勤人员严重不足；二是多数学校无教师宿舍，教师值班存
在困难；三是上学、放学时，校园周边及道路，有交通安全隐患；四是校园周边环境整治还需进一步加强；五是农村学校的消防设施不全、不合要求；六是学生食堂的硬件及管理还需加强；七是部分学校的校舍、围墙、道路有安全隐患。
第十三组 带队领导：资玉国（市教育局调研员）
督查联系县区及学校（单位）：石林县。
发现的问题：一是巴江中学及部分寄宿制学校，寄宿学生因为宿舍紧张，存在两个人共住一张床的情况，存在较大安全隐患。二是巴江中学校门口防撞桶摆放不规范，只在周末摆放，起不到预防效果。三是石林民族幼儿园值班教师值班时候睡觉，监控视频用于放电视，消防通道不畅，存在安全隐患。四是石林县石林小学食堂地板湿滑，存在安全隐患。
根据各组抽查情况，针对存在的问题，在原汁原味反馈给各县区和学校的基础上，各检查组要督促各县区和学校依据各自职责，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对发现的问题进行检查指导并督促整改。对于不能及时整改的安全隐患，要明确整改时限，制定具体整改措施，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改期间要采取有针对性的防范措施，坚决避免安全事故的发生，确保全市校园持续稳定。今后将对整改进展情况进行不定期通报。
昆明市教育局
2015年10月14日
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